Кадровая политика и профессиональная подготовка советской милиции в 30–50-е гг. ХХ в. (по материалам Иркутской области)

10 июля 1934 г. было учреждено НКВД СССР. Оно формировалось как «сверхведомство», охватывавшее многие сферы деятельности государства и жестко централизованное по системе управления. Возлагавшиеся на ведомство задачи требовали особого внимания к подбору сотрудников. Особенно это касалось милиции. В ней большое значение имел социальный состав. Предпочтение отдавалось рабочим и крестьянам, доля которых к началу войны достигла 28,67 % и 30 % соответственно. При этом высшее образование имели 0,5 %, среднее – 11,2 %, но большинство личного состава имело лишь начальное образование. Обучение многих сотрудников проводилось без отрыва от службы. В 1940–1941 учебном году за школьными партами находилось почти 53 тысячи работников милиции. Но главная роль отводилась профессиональной подготовке, которая осуществлялась на курсах, в училищах и школах системы НКВД. В Иркутской области были организованы «Оперативные курсы управления НКВД Восточно-Сибирского края», на которых за 4 месяца изучались правовые и общественные дисциплины. Была организована система служебной, боевой, спортивной и технической подготовки. Опыт работы курсов позволил открыть в 1939 г. Иркутскую школу среднего и начальствующего состава милиции, которая стала центром подготовки кадров для органов внутренних дел восточносибирских регионов. Активизация деятельности этого учебного заведения пришлась на период с 1947 по 1956 гг. Срок обучения курсантов составил 2 года, а набор составил 100 человек. Позднее было открыто заочное отделение. Благодаря Школе удалось сформировать квалифицированный средний и начальствующий состав милиции Иркутской области. В 1958 г. ее деятельность прекращается, но на ее базе был создан учебный пункт при УВД Иркутской области.

1. Богданов Ю.Н. Сергей Круглов. Два десятилетия в руководстве органов госбезопасности и внутренних дел СССР / Ю.Н. Богданов. М. : ТД Алгоритм, 2015. 624 с.

2. Гафыкин С.А., Санников А.П. Из истории подготовки кадров для органов внутренних дел: Иркутская школа начальствующего состава милиции // Становление и развитие полиции Восточной Сибири в XVIII и начале XX в. : сборник материалов межвузовского научно практического семинара (Посвящается 300-летию российской полиции) (Иркутск, 21 декабря 2018 г.). Иркутск, 2018. С. 100–104.

3. Горбатенко Г.В. Профессиональное образование сотрудников ОВД СССР во второй половине 30-х – начале 50-х годов ХХ века // Вестник Воронежского института МВД России. 2011. № 4. С. 183–188.

4. Исаков В.М., Мельник Е.В. НКВД и милиция Советского государства в условиях военного и послевоенного времени (1941–1950 гг.) // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 9. С. 14–17.

5. Кизилов И.И. НКВД РСФСР (1917–1930). М. : Научно-исследовательское и редакционное издательство, 1969. 159 с.

6. Кожевина М.А. История милицейского образования в Советской России: организация и правовое регулирование (1917–1991 гг.). Омск : Омская академия МВД России, 2004. 203 с.

7. Колпакиди А.И., Север А. КГБ. М. : Эксмо, 2010. 784 с.

8. Кузнецов С.И. Руководство ВЧК-ОГПУ-КГБ Иркутской области (1917–1953 гг.) // Силовые структуры России: страницы истории : сборник научных статей. Иркутск : Восточно-Сибирский институт МВД России, 2006. С. 164– 178.

9. Министерство внутренних дел, 1902–2002 : исторический очерк / ред. Р.Г. Нургалиев. М. : Объединенная редакция МВД России, 2004. 648 с.

10. Наумов И.В. Организация органов государственной безопасности Восточно-Сибирского края (1930–1936 годы) // Силовые структуры России: страницы истории : сборник научных статей. Иркутск : Восточно-Сибирский институт МВД России, 2007. С. 242–254.

11. Некрасов В.Ф. Тринадцать «железных» наркомов: История НКВД-МВД от А.И. Рыкова до Н.А. Щелокова, 1917–1982. М. : Версты; Гос. фирма «Полиграфресурсы», 1995. 416 с.

12. Николаев П.Ф. Омская высшая школа милиции МВД СССР: к 50-летию со дня основания (1920–1970). Омск : Зап.-Сиб. кн. изд., 1969. 214 с.

13. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк / Некрасов В.Ф., Борисов А.В., Детков М.Г. и др. М. : Объединенная редакция МВД России, 1996. 462 с.

14. Полиция и милиция России: Страницы истории / Борисов А.В., Дугин А.Н., Малыгин А.Я. и др. М. : Наука, 1995. 316 с.

15. Синиченко В.В., Карнович С.А., Кузнецов А.А. Система профессионального образования советской милиции в Восточной Сибири в 20-х гг. ХХ в. // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2016. № 3. С. 53–63.

16. Советская милиция: история и современность, 1917– 1987 гг. / А.П. Косицын, Р.С. Мулукаев, С.В. Биленко и др.; под ред. А.В. Власова. М. : Юридическая литература, 1987. 335 с.

17. Степанов А.Г. Подготовка кадров для правоохранительных органов в период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. // Юридическое образование и наука. 2010. № 2. С. 27–32.

18. Тигунцев С.А., Шохирев В.В. Организация добровольных спортивных обществ в Иркутской области в предвоенные годы // Пятнадцатые Байкальские социально-гуманитарные чтения. Регион в стране и мире – тенденции и динамика политического развития; Сибирь в XVII– XXI веках: история, география, музеология, культурология, архивоведение. Иркутск, 08-23 апреля 2022 г. : материалы Всероссийской политологической конференции с международным участием; материалы Всероссийской социально-гуманитарной конференции. Иркутск : Иркутский государственный университет, 2022. С. 148–154.

19. Шацкая Е.А. Учреждения для подготовки сотрудников милиции в 20-е гг. XХ века – начале XXI века (на материалах Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области) // Манускрипт. 2020. Т. 13. № 3. С. 48–51.

20. Ширшиков А.Г. Под флагом иркутского «Динамо». Иркутск : Принт Лайн, 2013. 335 с.

21. Шишулина Т.П. Влияние политики государства на формирование кадрового состава региональной милиции в 1930-е гг. (на примере милиции Мордовии) // Юридические исследования. 2022. № 8. С. 12–26.

22. Шохирев В.В. Становление и развитие спортивных организаций Иркутской области в конце XIX – середине ХХ веков. Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2007. 162 с.