Система планирования и контроля в деятельности пенитенциарных учреждений Алтайского края в 60-х гг. XX в.

Изменения международной обстановки в начале 60-х гг. прошлого столетия, выразившиеся в обострении отношений с США и ее союзниками, вынудили руководство СССР скорректировать свою внутреннюю политику, в частности осуществить меры по укреплению правоохранительных органов. Был приостановлен процесс децентрализации и ослабления «силового» блока в Советском Союзе. В частности в государственных органах вводилась научная система управления, выражавшаяся в усовершенствовании разносторонней системы планирования, а также отчетности о проделанной работе. Это касалось как исправительно-трудовых подразделений, так и отдельных сотрудников. Планирование в деятельности пенитенциарных учреждений Алтайского края делилось на текущее и перспективное. После проведения проверок отдельных структур в системе мест заключения разрабатывался план мероприятий по устранению выявленных ранее недостатков. Устанавливались определенные сроки и назначались лица, которые несли персональную ответственность за их реализацию. В результате волевого решения вышестоящих должностных лиц в план вносились изменения. Важное значение придавалось планированию по кадровому набору, профессиональной подготовке, повышению профессионального уровня сотрудников пенитенциарной системы. Контроль за исполнением разработанных мероприятий осуществляли руководители исправительно-трудовых учреждений и их заместители, представители прокуратуры, советских и партийных органов, чиновники из центрального аппарата МВД-МООП СССР-РСФСР, общественности и сотрудники государственной безопасности. Отрицательной стороной при активном внедрении планово-отчетной документации в исправительно-трудовых учреждениях стало снижение мобильности при принятии решений из-за бюрократических проволочек, увеличение объема документации, сдаваемой на архивное хранение при проведении многочисленных проверок.

1. Белая Н.П. Прокурорский надзор за законностью деятельности исправительно-трудовых учреждений в советский период российской истории // Человек: преступление и наказание. 2014. № 3 (86). С. 94-99. EDN: SZUMDV.

2. Давыдов Д.А. История развития судебного контроля в пенитенциарной сфере в российском законодательстве // Образование. Наука. Научные кадры. 2010. № 4. С. 19-24. EDN: NCNJGB.

3. Зауторова Э.В., Ефименко А.А. Из истории становления профессионально-технического обучения осужденных в местах лишения свободы // Вестник Томского института повышения квалификации работников ФСИН России. 2023. № 3 (17). С. 97-105. EDN: IVMOLP.

4. Ефименко А.А. Из истории планирования воспитательного процесса в исправительно-трудовых учреждениях // В книге: VI Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление». Сборник тезисов выступлений и докладов участников форума (приуроченный к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»), Рязань, 15-17 ноября 2023 года. В 9-ти томах. Рязань : Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2023. Т. 8. Материалы всероссийских научно-практических конференций и круглых столов. С. 166-169. EDN: HPBGAQ.

5. Красилов М.О. Изменения в деятельности пенитенциарной системы в Западной Сибири (50-60-е годы XX в.) // Известия Лаборатории древних технологий. 2023. Т. 19. № 2 (47). С. 184-192. https://doi.org/10.21285/2415-8739-2023-2-184-192. EDN: THUMIG.

6. Кузьмин С.И., Железная Ю.Ю., Кохтачев В.С. Формы общественного контроля мест лишения свободы в 1960-1990 // Вестник международного управления. 2015.

7. № 5-6 (135-136). С. 31-35. EDN: UYSDLN.

8. Куприна И.В. Десталинизация и культурная политика СССР второй половине 50-х - начала 60-х годов XX века // В сборнике III Костомаровский форум. Славянская культура: истоки, традиции, взаимодействие. Материалы Международной научно-практической конференции «XХIV Кирилло-Мефодиевские чтения», Москва, 24 мая 2023 года / гл. редактор В.И. Карасик. М. : Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина, 2023. С. 302-307. EDN: OCQBVJ.

9. Лелик Н.Б., Ефименко А.А. О планировании воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными в 1960-х годах // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2022. № 11 (246). С. 64-72. https://doi.org/10.51522/2307-0382-2022-246-11-64-72. EDN: YXEYNR.

10. Малкова Ю.А. Уголовно-исправительная система на Алтае в послевоенный период (1945-1953 гг.) // Алтайский юридический вестник. 2013. № 3 (3). С. 10-13. EDN: RWAHUN.

11. Мануйлов Е.В. Использование труда заключенных в экономике Алтайского края (1953-1965 гг.) // Вестник Алтайского государственного педагогического университета. 2021. № 2 (47). С. 86-90. https://doi.org/10.37386/2413-4481-2021-2-86-90. EDN: ZGOEDY.

12. Миронов Е.В. Исторические аспекты развития научной организации труда в сфере управленческой деятельности органов внутренних дел в 1960-1970-е гг. // История правоохранительной системы России. Взгляд из ХХI века: Электронный сборник тезисов Всероссийской научно-практической конференции, Барнаул, 07 ноября 2019 года. Барнаул : Барнаульский юридический институт МВД России, 2019. С. 46-50. EDN: UMJEWT.

13. Миронов Е.В. Развитие системы планирования в органах внутренних дел СССР в конце 1960-х - начале

14. -х гг. // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2023. № 23-2. С. 198-200. EDN: YFHLKZ.

15. Никитин А.М. Общественный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания: исторический опыт // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 5. С. 190-195. EDN: ZQJETL.

16. Суверов Е.В. Недостатки по соблюдению законности в местах лишения свободы (Горного Алтая в 50-60-е гг. XX в.) // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2023. № 23-2. С. 210-212. EDN: UJJHIM.

17. Суверов Е.В., Мануйлов Е.В. Система контроля и проверок в органах внутренних дел Западной Сибири (50-60-е годы XX века) // Клио. 2023. № 2 (194). С. 135-141. https://doi.org/10.51676/2070-9773_2023_02_135. EDN: XZLWLC.

18. Суверов Е.В., Москвитин Ю.Н. Ведомственный контроль за деятельностью органов внутренних дел в Западной Сибири (конец XIX - первая половина XX в.) // Научный вестник Омской академии МВД России. 2021. Т. 27. № 2 (81). С. 162-168. https://doi.org/10.24412/1999-625X-2021-2-162-168. EDN: ATHIKZ.

19. Суверов Е.В., Суверов С.Е. Исправительно-трудовые учреждения Сибири в годы Великой отечественной войны (историко-правовой аспект). Монография. Барнаул : Барнаульский юридический институт МВД России, 2024. 220 с. EDN: AVEJPI.

20. Тимофеева Е.А. Правовая подготовка сотрудника пенитенциарной системы: историко-педагогический анализ отечественного и зарубежного опыта. Монография. Самара : Самарский юридический институт ФСИН России, 2013 206 с. EDN: UEKBAT.

21. Трухин М.А. Противодействие теневым экономическим отношениям, сотрудниками правоохранительных органов, в местах лишения свободы (на примере Западной Сибири в 30-50-е гг. XX в.) // Клио. 2023. № 5 (197). С. 99-103. https://doi.org/10.51676/2070-9773_2023_05_99. EDN: IKGMDQ.

22. Трухин М.А. Противодействие теневым экономическим отношениям с сотрудниками правоохранительных органов в местах лишения свободы (на примере Западной Сибири в 30-50-е гг. XX в.). Монография. СПб. : Изд-во СПбУТУиЭ, 2024. 143 с.