Милиция Иркутской губернии в кризисных условиях 1917–1920 гг. и приоритеты современного реформирования органов внутренних дел
https://doi.org/10.21285/2415-8739-2024-4-132-141
EDN: RTTIMB
- Р Р‡.МессенРТвЂВВВВВВВВжер
- РћРТвЂВВВВВВВВнокласснРСвЂВВВВВВВВРєРСвЂВВВВВВВВ
- LiveJournal
- Telegram
- ВКонтакте
- РЎРєРѕРїРСвЂВВВВВВВВровать ссылку
Полный текст:
Аннотация
Одной из особенностей российской действительности текущего времени стало перманентное реформирование сферы правоохранительной деятельности. Наиболее заметны перемены в учреждениях милиции, переименованной в 2011 г. в полицию. Официально они объясняются намерением политической власти достичь максимально возможного правоохранительного обеспечения общественных интересов. Актуальным становится изучение соответствующего опыта. Особенно интересен опыт кризисных периодов. В это время принятие оптимальных решений является главным условием выживания. К таким периодам относятся и 1917–1920 гг. Тогда на многих территориях России калейдоскопически менялась политическая власть, которой приходилось немедленно формировать и реформировать учреждения милиции. Одним из регионов, где эти события происходили особенно динамично, была Иркутская губерния. Острый цейтнот заставлял разные по своей природе властные силы решать одну и ту же задачу. Сравнительный анализ соответствующих действий позволяет понять главное в осуществлявшемся тогда процессе формирования и реформирования учреждений милиции. Использование компаративного метода исследования позволило выявить в этом процессе ярко выраженные закономерности. Во всех случаях новая политическая власть стремилась по возможности оставить на службе прежних сотрудников. Кроме того, старались сохранить действовавшую ранее организационную структуру. При этом организация правоохранительной деятельности всегда начиналась со смены ее руководства и кардинального изменения профессионального обучение сотрудников. Выявление названных закономерностей позволило установить в процессе формирования и реформирования учреждений милиции приоритетное значение двух обстоятельств. Во-первых, немедленной смены действовавших руководителей на соответствующих необходимым требованиям. Во-вторых, адекватного новой реальности изменения системы профессионального обучения сотрудников. Эти перемены обусловливают неизбежность последующей трансформации всей системы организации и функционирования правоохранительных учреждений.
Об авторах
С. Н. РубцовРоссия
Рубцов Сергей Николаевич, доктор исторических наук, профессор, профессор кафедры общественных наук
199178, г. Санкт-Петербург, Средний проспект ВО, д. 57/43
Д. В. Кавецкий
Россия
Кавецкий Дмитрий Борисович, старший преподаватель кафедры тактико-специальной подготовки
664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110
Список литературы
1. Агалаков В.Т. Слом старого государственного аппарата в Сибири в конце 1917 - первой половине 1918 г. // Сибирский исторический сборник: Социально-экономическое и политическое развитие Сибири. Иркутск, 1975. Вып. 3. С. 167-186.
2. Бойко Ю.Н., Коновалова О.В. Проблемы подготовки кадров советской милиции в Енисейской губернии в 1920-1924 гг. // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2017. № 3 (28). С. 78-85. https://doi.org/10.51980/2542-1735_2017_3_78. EDN: ZMJPKD.
3. Бытко С.Ю. Бюрократизация правоохранительной системы как криминогенный фактор // Правовая политика и правовая жизнь. 2023. № 4. С. 252-256. https://doi.org/10.24412/1608-8794-2023-4-252-256. EDN: MVJMLO.
4. Дубова М.Е. Современное состояние и тенденции преступности, сопряженной с внешней дискредитацией органов внутренних дел // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2023. № 4 (64). С. 160-166. https://doi.org/10.36511/2078-5356-2023-4-160-166. EDN: WGXJNI.
5. Егоршин В.М. Полиция - милиция - полиция (Общее состояние и оперативно-розыскной аспект) // Юридическая наука: история и современность. 2012. № 11. С. 167-187. EDN: QOZFAT.
6. Затолокин А.А., Жуков Н.Н. Сбережение профессионального кадрового ядра в ОВД // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова. 2023. № 4 (97). С. 37-44. EDN: NWNXNR.
7. Звягин С.П. Правоохранительная политика А.В. Колчака. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. 352 с. EDN: XEZEOJ.
8. Иванов А.А. Организация и деятельность милиции белых правительств на территории России в период Гражданской войны (1918-1921 гг.) // Развитие науки и образования: коллективная монография. / гл. ред. Э.Н. Рябинина. Чебоксары : Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Среда», 2018. Вып. 1. С. 100-111. EDN: UZDNAI.
9. История Сибири с древнейших времен до наших дней : в 5 т. / авт. И.М. Разгон, В.С. Познанский, Д.М. Зольников и др. Л. : Наука, 1968. Т. 4. Сибирь в период строительства социализма. 501 с.
10. Кавецкий Д.Б., Рубцов С.Н. Правоохранительная деятельность профилактического характера как основа борьбы с преступностью на территории Восточной Сибири после февральско-мартовских событий 1917 г. // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе : сборник материалов международной научно-практической конференции (16-17 февраля 2006 г.) В 2 ч. Красноярск : Изд-во Сибирского юридического института МВД России, 2006. Ч. II. С. 11-13.
11. Кавецкий Д.Б., Рубцов С.Н. Правоохранительная деятельность и возможности местного самоуправления на территории Иркутской губернии в 1917 году // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2012. № 10 (69). С. 357-362. EDN: PHPAFH.
12. Котенев А.Д., Оразалиев А.А., Крыжевская Н.Н. Инструментарий обеспечения кадровой безопасности органов внутренних дел России // Вестник Керченского государственного морского технологического университета. 2024. № 1. С. 123-129. https://doi.org/10.26296/2619-0605.2024.5.1.012. EDN: DJMCVZ.
13. Никитин А.Н. Государственность «белой» России: становление, эволюция, крушение. М. : Право и закон, 2004. 448 с. EDN: UEDROL.
14. Николаев П.Ф. Советская милиция Сибири (1917-1922). Омск : Западно-Сибирское книжное изд-во. Омское отделение. 1967. 291 с.
15. Петров А.В. К вопросу о правовом обеспечении организации и деятельности милиции Временного правительства и милиции «белых» правительств Урала и Сибири // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2012. Вып. 1 (15). С. 35-41. EDN: OVYTJR.
16. Рубцов С.Н. Революция 1917 года и власть большинства // Революция 1917 года: 100 лет спустя. Взгляд из Сибири. Материалы Сибирского исторического форума. Красноярск, 25-26 октября 2017 г. Красноярск : Лаборатория развития, 2017. С. 20-23.
17. Рубцов С.Н., Кавецкий Д.Б. Общественная самодеятельность и государственная власть на территории Приангарья в условиях демократии 1917 года // Земля Иркутская. 2008. № 2 (35). Иркутск. С. 3-10.
18. Рубцов С.Н., Кавецкий Д.Б. Проблемы становления милицейских правоохранительных учреждений в Иркутской губернии в 1917 году // Проблемы социально-экономического развития Сибири. 2019. № 2 (36). С. 153-157. EDN: NPKWAZ.
19. Футо С.Р. Федеральному закону «О полиции» 10 лет: история разработки и принятия. // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2021. Т. 16. № 2. С. 166-203. https://doi.org/10.35427/2073-4522-2021-16-2-futo. EDN: PNPPAO.
20. Янбухтин Р.М. Модернизация организационной структуры органов внутренних дел как фактор повышения эффективности социального управления // Вестник Башкирского университета. 2009. Т. 14. № 4 С. 1535-1539. EDN: KZFMHF.
Рецензия
ISSN 2500-1566 (Online)