Законодательные акты полного собрания законов Российской империи (ПСЗ I) как источник изучения истории полиции

Автором проведён анализ Полного собрания законов Российской империи (ПСЗ I) в качестве источника по истории российской полиции. Актуальность определена отсутствием интереса профессиональных историков к проблеме источников по истории полиции в Российском государстве, поскольку исследования, как правило, обращены непосредственно на изучение самой полицейской системы и проблем её организации. Автором дана характеристика законодательных актов как вида исторических источников, определена их специфика. Кратко рассмотрена история создания ПСЗ I, выявлены его недостатки. Приведена методика выявления и структурирования искомых актов по ключевым словам с помощью алфавитного реестра. Отмечено затруднение в возможностях систематизации или классификации искомых нормативных актов, что связано с отсутствием в России в изучаемый период единого подхода к определению понятия «закон» и какой-либо системы законотворчества. С целью анализа ПСЗ I автором составлена таблица, включающая указание номера тома, диапазон и количество охваченных лет, включенное в том число актов, касающихся деятельности полиции, а также высчитан коэффициент, демонстрирующий степень законотворческой активности (количество принятых актов в расчете на один год). Были детально изучены первые тома, а также те тома, которые включали наибольшее количество принятых актов (12-13 в год). Отмечено, что наиболее часто нормативные акты, регулировавшие деятельность полиции, издавались в периоды 1802-1805, 1808-1809 и 1817 гг., то есть связаны с правлением императора Александра I. В целом, изданные в период XVIII - первой четверти XIX в. нормативные акты, включенные в состав ПСЗ I, регламентировали организацию и снабжение полицейской службы, установление обязанностей полицейских чиновников, а также их ответственность и привилегии.

Полное собрание законов, полиция, благочиние, М. М. Сперанский, министерство полиции, министерство внутренних дел, сенатский указ, именной указ, полицейская служба

1. Быков А. В., Быкова А. Г. Приказы Омского полицмейстера как источник по истории борьбы с коррупцией в полиции в начале ХХ в. // Вестник архивиста. 2014. № 2. С. 248-259.

2. Галузо B. Н. Первое полное собрание законов Российской империи: современный проблемный анализ // Государство и право. 2007. № 10. С. 113-119.

3. Галузо В. Н. Второе полное собрание законов Российской империи: современный проблемный анализ // Вестник Московского университета МВД России. 2009a. № 5. С. 82-87.

4. Галузо В. Н. Третье полное собрание законов Российской империи: современный проблемный анализ // Вестник Московского университета МВД России. 2009b. № 6. С. 102-106.

5. Галузо В. Н. Полное собрание законов Российской империи: современный итоговый проблемный анализ // Вестник Московского университета МВД России. 2009c. № 7. С. 131-135.

6. Гурлев И. В. О дате учреждения полиции в России (к 300-летию полиции) // Труды Академии управления МВД России. 2018. № 2 (46). С. 7-10.

7. Дорошенко О. М., Жуланов А. В., Базулина А. А. Источники развития полицейского права XIX века // Вестник Московского университета МВД России. 2020. № 6. С. 16-19.

8. Коптелов А. О. Периодические издания Пермского губернского статистического комитета как источник по истории политической полиции Российской империи // Актуальные проблемы современных социальных и гуманитарных наук : материалы третьей междунар. научно-практ. конф., Пермь, 26-28 апреля 2013 года. Пермь : ФГБОУ ВПО «Пермский государственный национальный исследовательский университет», 2013. С. 27-30.

9. Коркунов Н. М. Указ и закон. Исследование. СПб. : Типография М. М. Стасюлевича, 1894. VIII. 408 с.

10. Лобов А. В. Исторические источники и историография фальшивомонетчества в дореволюционной России // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2017. № 4 (39). С. 14-25.

11. Мочалова А. А. Полное собрание законов Российской империи как исторический источник преобразований в полиции второй половины ХIХ - начала ХХ века // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2015. № 3 (31). С. 220-225.

12. Рязанов С. М. Экзаменационные работы полицейских урядников (26-28 октября 1892 г., г. Уфа) как источник по истории полиции // Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия : сб. материалов V Междунар. научно-практ. конф., Пермь, 04-06 апреля 2018 года. Пермь : Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2018. С. 274-276.

13. Севастьянов Ф. Л. Полное собрание законов, Свод законов и понятие закона в Российской империи // Записки Горного института. 2010. Т. 187. С. 228-230.

14. Сидоркин Ю. В. Проблема «благочиния» в теории и практике полицейской деятельности дореволюционной России // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2019. № 1 (45). С. 254-260.

15. Сперанский М. М. Обозрение исторических сведений о своде законов : составлено из актов, хранящихся во 2-м Отд-нии Собств. Е. И. В. канцелярии. Санкт-Петербург : Печ. в тип. 2-го Отд-ния Собств. Е. И. В. канцелярии, 1833. 200, VII с.

16. Сперанский М. М. Руководство к познанию законов. Санкт-Петербург : тип. Второго отд-ния Собств. Е. И. Вел. канцелярии, 1845. 4, 171 с.

17. Тесля А. А. Источники гражданского права Российской империи XIX - начала XX века. Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2005. 167 с.

18. Тушемилов М. В. Организация и деятельность полиции России в XIX - начале XX в. в документах полного собрания законов Российской империи // Власть. 2010. № 5. С. 135-138.

19. Тютюнник Л. И. Источники по истории Департамента полиции (1880-1904 гг.) // Советские архивы. 1984. № 3. С. 51-54.

20. Юртаева Е. А. К пониманию закона в дореволюционной России // Журнал российского права. 2010. № 9 (165). С. 83-98.